《东林森林防火[2009]4号》

春季森林防火期即将到来。前不久，黑龙江省委、省政府召开森林防火专题座谈会以及2009年春季全省森林草原防火工作电视电话会议。省委吉炳轩书记，省政府栗战书省长，吕维峰副省长分别到会做出重要指示，按照省森林防火指挥部黑森防〔2009〕6号，以及《切实做好春防准备工作》的通知精神，校森防要求校内相关单位各级领导思想上要高度重视，行动上要全面落实。突出做好以下几方面工作：

一、认清形势，增强责任意识

就09年而言，是国庆60周年庆祝之年，为应对金融危机，保增长、求稳定之年，因此做好森林防火工作，确保不发生较大森林火灾是一项十分重要的政治任务。就森防形势而言，受全球气候变暖等因素影响，近年来，国内外森林火灾呈高发态势，且出现了一些损失和影响都很大的森林火灾，森林防火工作压力逐年增大，已经受到了社会的广泛关注。从现实情况看，我校两个林场林区林情社情复杂，道路网密度低，林农交错严重以及处置较大森林火灾能力不强等问题还没有从根本上得到解决，森林防火期又是游人入山旅游和农事用火的集中时期，森林防火工作压力非常大，容不得我们有丝毫的懈怠和麻痹。

二、加大宣传力度，营造森防氛围

面向社会宣传教育是森林防火最基础的工作。有牢固的群众基础，火灾才有可能防得住，否则，将防不胜防。今年是新修订的《森林防火条例》颁布实施的第一年，要以广泛深入宣传《森林防火条例》为重点，扎实抓好森林防火警示教育、政策法规宣传等项工作。做到家喻户晓，尽人皆知，让森林防火深入人心。突出开展“彩旗工程”，重点宣传森林火警电话、虎威威标识以及国家森防指确定的宣传内容。在校园网建立“森林防火”网站，开设森林防火工作动态、经验交流，友情链接等专栏，广泛宣传森林火灾危害、扑火安全常识、林火避险自救常识、森林防火成功经验和防扑火先进典型等内容。

三、控制火源，重在管人

正如省林业厅韩连生厅长在会上所讲：从以往发生森林火灾的情况看，90%以上的火灾都是人为引起的，大多数是管理不严、林区用火不当造成的。管住了人就管住了火，管不住人就管不住火，这是我们从工作实践中得出的结论。今年春季的森林防火还是要管住人。要管好农民的用火。对带火进山，对吸烟的人，要重点管好。要加强旅游人员管理。与此同时，我们还要注意抓好清明、“五·一”等节日期间和农林交错处、农林人员混居区等重点地域的森林防火工作，加大“三清”和巡护工作力度，要特别抓好对智障人员和因与领导或单位存在矛盾有可能以纵火方式泄私愤人员以及对社会不满人员的管理，严防出现人为纵火行为，尽最大努力，管住人为火源，减少火灾隐患。

加强对火情、火险的监测，并及时准确地报送火情信息。只有发现得早，才能扑救的早，扑救得好，才能做到“打早、打小，打了”。

四、编制预案，加强演练

坚持积极消灭的方针，做好预案修订和演练工作，强化安全保障工作。发生火情时，只有按照预案确定的工作程序，及时报告，实施扑救，有效配合，服从指挥，才能做到处置得当，不贻误战机，提高首次扑救成功率。要按照预案要求补充扑火装备和物资，要高度重视森林防火通信网络建设，道路网建设，精干扑火队建设。特别是要抓好扑火组织和指挥人员培训和紧急避险演练，提高科学指挥、安全扑火和紧急避险的技能，防止因盲目指挥、盲目扑救导致发生伤亡事故，确保扑火人员生命安全。

五、充实装备，完善设施，有备无患。

加大投入力度，在森林防火基础设施设备建设工作中，进一步充实通信监测设施设备，防火巡护交通工具，尤其向以水灭火的项目倾斜，实现由依靠风力灭火的传统方式向以水灭火的先进灭火方式转变，逐步提高森林防火基础设施建设水平。要着手制定修建贮水池项目建设和增加林区道路网密度建设规划；要积极筹措资金，购置灭火水车、水泵等以水灭火机具和装备；要对森林防火工作区域内的河流和沟塘、道路分布情况进行调查，充分开发和利用好这些自然条件，强化森林火灾扑救工作。

森林防火指挥部

 2009年3月13日